國家發(fā)改委定義的“新基建”，為何未提及 “特高壓”？

閱讀次數(shù)：1338 發(fā)布時間： 2020-04-24 09:27:30

4月20日上午，國家發(fā)展改革委通過網(wǎng)上方式舉行4月份新聞發(fā)布會。會上對“新基建”的范圍進(jìn)行了說明，與此前媒體宣傳不同的是，“特高壓”并未被提及。

在回答媒體關(guān)于“新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括哪些方面”的問題時，高技術(shù)司司長伍浩介紹說，目前來看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個方面內(nèi)容：

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

伍司長同時強(qiáng)調(diào)，“伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，我們將持續(xù)跟蹤研究”。

針對特高壓電網(wǎng)建設(shè)未被提及一事，觀茶君咨詢了小伙伴，他們給出了不同解釋。

一種意見認(rèn)為，發(fā)改委的表述比較原則，不涉及所有項目屬正常，因此，未提及特高壓并不代表特高壓未被列入新基建。

另一種意見則認(rèn)為，特高壓屬于傳統(tǒng)電網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)項目，與融合、創(chuàng)新的“新基建”有比較明顯的區(qū)別，因此，不列入新基建屬正常。

值得注意的是，在特高壓特別是交流特高壓發(fā)展的問題上，業(yè)內(nèi)一直有不同的聲音。最引入關(guān)注的反對聲音來自中國工程院。在2018年9月19日，中國工程院向國家能源局報送的《我國未來電網(wǎng)格局研究（2020年）咨詢意見》指出：

我國2020年電網(wǎng)格局繼續(xù)堅持以六大區(qū)域電網(wǎng)為主體，區(qū)域電網(wǎng)之間以直流異步互聯(lián)，不支持“建設(shè)全國一張網(wǎng)”的主張；

不建議建設(shè)“三華”特高壓交流同步電網(wǎng)，“三華”電網(wǎng)規(guī)模過大，會帶來新的安全風(fēng)險；

西電東送是我國“西部大開發(fā)”的標(biāo)志性工程，是我國重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必須繼續(xù)堅持；但未來主要輸送西部水電和可再生能源，輸電方式以直流輸電為主，東部地區(qū)應(yīng)該在能源革命的前提下努力開發(fā)本地區(qū)的能源資源，發(fā)展清潔能源特別是分布式可再生能源，盡量減少電力遠(yuǎn)距離輸送。

根據(jù)特高壓1000kV交流工程的特點(diǎn)，一般不作為輸電工程使用?，F(xiàn)在已經(jīng)建成的特高壓交流工程利用率低，發(fā)揮的作用有限。未來，在某些高負(fù)荷密度區(qū)域要根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行論證使用。

“特高壓建了沒人用，不能為了投資而投資”，有小伙伴如是評價。

能源新基建到底包括什么？

此前，據(jù)央視報道，新基建主要包括七大領(lǐng)域：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

而此次國家發(fā)改委明確的新基建與上述的七大領(lǐng)域有明顯區(qū)別。

事實(shí)上，當(dāng)前階段，對新基建的范圍定義本不應(yīng)作過多解讀，沒有列入的并不能說其就不屬新基建的范疇。

另外，國家發(fā)改委昨日就已表示，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的。

聚焦能源行業(yè)的新基建，此前的七大領(lǐng)域中有特高壓和新能源汽車充電樁兩大類入列，此次國家發(fā)改委明確的則為智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。

這兩者之間有沖突嗎？完全沒有。我們可以確定，如新能源汽車充電樁雖然未被發(fā)改委明確，其亦絕對屬于新基建的范疇。

而網(wǎng)絡(luò)上的部分信息將之做過度解讀，主觀臆測為何沒有將特高壓或充電樁列入，實(shí)屬庸人自擾。

能源行業(yè)正在由傳統(tǒng)能源加速向新能源轉(zhuǎn)變，分布式能源、用戶側(cè)儲能、電動汽車等交互式能源設(shè)施快速發(fā)展，各種新型的用能形式不斷涌現(xiàn)，能源的生產(chǎn)和消費(fèi)方式都在發(fā)生巨大變革。

一個市場化、終端化、綜合化、智慧化、以用戶為中心的能源服務(wù)新時代正在到來，簡而言之，對傳統(tǒng)的能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行的數(shù)字化、智能化革新而實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大概率都可以定義為能源的新基建。

可能還沒有一個詞能夠完整精確地定義未來能源，智慧能源？能源互聯(lián)網(wǎng)？綜合能源服務(wù)……，任何一個詞當(dāng)前都還無法贏得廣泛而統(tǒng)一的認(rèn)可。但這并不重要，當(dāng)我們?nèi)ヌ綄の磥砟茉吹谋举|(zhì)和內(nèi)涵時，所得到的答案基本上是一致的，這就足夠了。

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